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为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。
付志强《关于环保产业发展的几点思考》
2019-11-22

节能环保产业作为我国七大战略性新兴产业之首,其重要意义无须多言。党的十八大以来,国家相继出台一系列政策,如新环保法颁布施行、环保第三方治理、排污许可、环保垂管,同时伴随工业发展产生了大量环保需求,近年来环保产业始终保持较快的经济增速。环保产业的发展呈现出其自身的规律和特点,主要表现在以下几个方面:

首先,环保产业发展与行业政策关系密切,是一个具有公益性的、政策驱动型的产业。从环境污染治理投资增速与GDP增速的相关性分析来看,两者之间存在着一定的正相关,但相关性较弱;环保行业类似国防军工,收益为民所享,甚至可以跨越国界,因而付款人很难界定,具有极强的外部性。这使得其产业发展必须有政府的干预和调控。另外一些社会事件如雾霾、原油泄漏等也会对环保行业产生较强的驱动作用。

其次,环保行业是围绕污染处理,从包括大气污染防治、污水处理、固废/危废处置、土壤修复、环保/环卫设备及服务的末端治理,逐步转向包括环境监控等前端控制的全生命周期综合治理。其中,大气污染控制、污水处理已处于成熟阶段;环保/环卫设备及服务、环境监控、固废/危废处置处于成长阶段;土壤修复尚处于起步阶段。在火电烟气处理方面:工程建设高峰期已经接近尾声,火电脱硫市场在经历了10年的发展后,已经进入成熟阶段,市场集中度较高;而火电脱硝市场由于原有标准过低且缺乏强制性的脱硝安装措施和电价补贴政策等,市场发展缓慢;与脱硫市场相似,火电除尘市场已经相当成熟,且集中度高,行业龙头占据主导地位。脱硫除尘基本发展成熟,未来增量来自于环保标准的提高。在水污染防治领域:城市污水处理厂建设项目进度加快,我国污水处理市场发展迅速,污水处理能力和污水处理率大幅提高,城市污水处理能力由2010年的10,436万立方米/日增长至2016年14,910万立方米/日,年均复合增长率为6.13%;城市污水处理量由2010年的311.70亿立方米增长至2016年448.79亿立方米,年均复合增长率为6.26%;城市污水处理率由2010年的82.31%增长至2016年的93.44%,市场潜力也不会有大幅度增加;一般工业固废领域:2017年,我国一般工业固体废物产生量为33.16亿吨,较2010年增长了37.62%,综合利用量为18.12亿吨,较2010年增长了12%,处置量为7.98亿吨,贮存量为7.84亿吨。工业固废综合利用量增长率低于固废产生量的增长率,行业存在较大提升空间。 

近年来,随着国家资本的大量进入,2015年,葛洲坝集团通过并购整合的方式快速切入环保市场;2018年,三峡集团组建了长江生态环保公司,进军环保领域的首个环保定单便是77亿元大项目;中国化学、中信环境技术、中国铁建、中国中车、中国电建、中石化、航天科工、国电集团、雄安集团、万科、雅居乐等近二十家央企和民企资本进入,一方面说明了国家对环保的重视程度,另一方面也让一部分中小型环保企业受到来自资本市场的挤压。 

那么针对我国目前的环保形势,环保企业在发展过程中存在哪些问题? 

其一,应该清楚的认识到任何一个行业都是由粗放到精细再到专业的一个过程,环保行业亦不例外,从最开始的几乎没有门槛的粗放野蛮生长到现在需要专业核心技术团队的上市公司,从过去单吃政策饭到现在市场饭、技术饭都要吃,这是环保行业的发展的必然趋势。 

其二,中大型环保企业需要高级技术人才来研制高附加值、高技术含量、满足安全工艺污染治理需求的产品。而现在的环保人才中,能够驾驭大工程、能同时承担多项大型环境工程设计项目、可独立设计多项大型环境工程项目的技术人才非常缺乏。

其三,环保行业本质由业务相关度较弱的多个子版块所构成,不同板块之间的协同性较弱,驱动力不是技术迭代或需求升级,而是政策指挥棒下,政府投资或监管重点在不同子版块之间的单方向转移。 

其四,环保监管边界不断拓展,子版块层出不穷,由于我国多年工业相对粗放发展与环保监管不严,环保问题依然任重而道远。因此,随着监管边界不断拓展,政策覆盖范围逐步全面,未来环保子版块必将不断涌现成为行业常态,但受政策影响严重,生命周期普遍较短。 

其五,作为技术咨询公司,最大的成本应该是时间,最大的难点是压缩时间。那么最应该思考的是,如何在一定合理范围内,最大程度简化流程、高效整合管控,提高工作效率,降低时间成本……企业生存的动力和最终的目的是为了盈利,所以加强各种成本管理,把将其贯穿于生产经营的整个过程显得尤为重要。

环保行业目前仍然是一个热门行业,未来五年内单纯做环保产业不会有很大问题,但如果环保产业只谈治理,路就很窄,最终势必向节能环保方向发展。(中圣公司 付志强)


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